6月21日，西安市国土资源局发布公告称，于2017年7月11日至26日以网上挂牌的方式，出让浐灞区3宗低密国有土地，3宗地块的净用地面积合计338.774亩。而此次国有建设用地使用权出让改变了以往网上竞价超过最高限价而流拍情况，均设定最高限价，实行网上挂牌出让与现场竞价、竞配相结合的方式进行。
网上竞价+现场竞价+竞配=最终得主
当日，西安市国土资源交易中心在其网站上发布三块国有建设用地使用权挂牌出让竞买重要提示，对竞买规则进行了说明。据悉，这三块用地就是挂出来就“熔断”的浐灞那几块地，主要为CB3-4-98东三环以西115亩商住用地、CB3-6-152新岛路以北161亩商住用地、CB6-2-2222南三环以北62亩低密商住用地这三块地。
从西安市国土资源交易中心在其网站上发布上述三块国有建设用地使用权挂牌出让竞买重要提示可以看出，此次的土地竞买规则出现了变化。上述3宗国有建设用地使用权出让均设定最高限价，实行网上挂牌出让与现场竞价、竞配相结合的方式进行，最终竞得人需要经过现场竞价、竞配结果确定。竞买人通过网挂系统取得竞买资格后，无论是否在网挂系统报价，均有资格参加现场竞价、竞配。
记者了解到，改变后的土地竞拍形式，所有具备资格的竞买人，都可参加网上竞价和现场竞价，类似于学生考试录取，采取“笔试+面试”的形式。过去是达到最高限价后为竞得人，现在则不一定，还要在此基础上增加商业配套和义务教育资源代建。也就是说，网上或者现场竞价最高者，不一定拿到该地块，所有竞买人还得比拼一下对商业配套、义务教务资源的代建，最后才能确定谁获得该地块。
强化商业配套和义务教育设施代建
美城机构市场分析师李青表示，目前由于西安房地产市场潜力巨大使得房企争相进驻，但由于西安土拍市场规则的限制，拿地难度较大。房企在真正招拍挂的地块上竞争激烈，也充分说明了对西安房地产市场的看好。而此次竞拍方式的改变，如能因此而逐步推行，对西安城市建设将会是有力的推动，部分区域可住而欠缺生活的状态或将因此改变。此举有望改变网上竞价超过最高限价而流拍情况的出现，同时有助于强化楼盘对商业配套建设和义务教育设施代建。
克尔瑞西安公司总经理朱郁认为，土拍规则发生变化，是政府对于防止地价过高而熔断采取的办法，这对于开发商来说，可能对资本运作和项目开发能力有更高的要求。如果这三宗土地在7月份通过这种方式竞拍成功，很有可能后期会成为一种常态。
高新·枫林九溪项目一负责人也表示，目前各家开发商的拿地热情都很高，很有可能最高限价会成为最低成交价。而且对开发商有竞配的要求，一方面来说，是对该地块能有更充分的资源利用和配给;从另一方面来说，实力较弱的开发商可能会因此受到影响。